(網(wǎng)經(jīng)社訊)5月19日，依據(jù)《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護(hù)法》等法律法規(guī)，江西省通信管理局對(duì)省內(nèi)APP違法違規(guī)收集使用個(gè)人信息等問題開展治理。近期，經(jīng)組織第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行抽查，共發(fā)現(xiàn)58款APP存在侵害用戶權(quán)益行為，對(duì)其中44家APP所有者下達(dá)了處置通知書，要求限期完成整改。
19款A(yù)PP未按要求完成整改被通報(bào)
據(jù)網(wǎng)經(jīng)社法律消保臺(tái)（LAW.100EC.CN）了解到，截至目前，尚有19款APP未按要求完成整改：分別是可寶網(wǎng)、鹿馬商家助手、幸福專車司機(jī)版、宅品匠、直屬、景瓷在線、圓夢簽到、圓夢新征程、靜聽、學(xué)想教育、卡運(yùn)鴻、簡單、杰神電競、樂逛家具網(wǎng)、百年供銷、銅心眾創(chuàng)、菜大鵬、小布洗車。
江西省通信管理局通報(bào)存在問題的APP名單
江西省通信管理局要求相關(guān)APP所有者自本通報(bào)之日起7日內(nèi)完成整改，如逾期仍未落實(shí)整改，將依法組織開展相關(guān)處置工作。
違規(guī)問題集中五個(gè)方面
從違規(guī)問題類型來看，19款A(yù)PP的主要問題集中在五個(gè)方面。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片由AI生成）
其一是違規(guī)收集個(gè)人信息，例如“可寶網(wǎng)”“卡運(yùn)鴻”等APP在未經(jīng)用戶明確同意的情況下收集地理位置、通訊錄等敏感信息，甚至通過后臺(tái)靜默運(yùn)行持續(xù)追蹤用戶行為，嚴(yán)重違反了“最小必要”原則。
其二是強(qiáng)制、頻繁、過度索取權(quán)限，如“鹿馬商家助手”在用戶拒絕權(quán)限申請(qǐng)后強(qiáng)制退出，或“小布洗車”在無關(guān)場景下高頻彈窗請(qǐng)求權(quán)限，既干擾用戶體驗(yàn)，也違背了《個(gè)人信息保護(hù)法》關(guān)于權(quán)限合理性的規(guī)定。
其三是違反合法正當(dāng)必要原則，部分APP通過虛假宣傳誘導(dǎo)用戶下載，或強(qiáng)制用戶接受非必要功能（如自動(dòng)推送廣告），此類行為涉嫌欺騙誤導(dǎo)，破壞市場公平性。
其四是違規(guī)使用個(gè)人信息，如“杰神電競”“樂逛家具網(wǎng)”未經(jīng)用戶授權(quán)將數(shù)據(jù)共享給第三方，甚至通過SDK繞過用戶授權(quán)流程，直接傳輸至服務(wù)器，存在數(shù)據(jù)泄露風(fēng)險(xiǎn)。
其五是服務(wù)體驗(yàn)與用戶權(quán)益保障不足，例如“圓夢新征程”未提前告知服務(wù)事項(xiàng)，“銅心眾創(chuàng)”設(shè)置賬號(hào)注銷障礙，直接損害用戶的知情權(quán)和選擇權(quán)。這些問題的集中爆發(fā)，凸顯了部分企業(yè)對(duì)用戶權(quán)益保護(hù)的漠視。
造成APP違規(guī)的四個(gè)原因
造成上述問題的原因可歸結(jié)為四個(gè)方面。
首先，企業(yè)合規(guī)意識(shí)薄弱，部分開發(fā)者對(duì)法律法規(guī)缺乏認(rèn)知，或?yàn)樽非笊虡I(yè)利益選擇性忽視合規(guī)要求。例如，為提升廣告精準(zhǔn)度，企業(yè)可能通過隱蔽手段繞過用戶授權(quán)流程，而小型企業(yè)因技術(shù)能力不足，難以建立完善的隱私保護(hù)機(jī)制。
其次，監(jiān)管力度與技術(shù)手段不足，盡管江西省通信管理局已開展專項(xiàng)行動(dòng)，但面對(duì)海量APP的動(dòng)態(tài)更新，監(jiān)管資源有限。部分違規(guī)行為（如通過SDK間接收集數(shù)據(jù)）隱蔽性較強(qiáng)，需依賴專業(yè)技術(shù)手段進(jìn)行深度檢測，而第三方檢測機(jī)構(gòu)的能力尚未完全覆蓋所有場景。
再次，用戶維權(quán)意識(shí)不足，多數(shù)用戶在下載APP時(shí)忽略隱私政策，或?qū)?quán)限請(qǐng)求的合理性缺乏判斷能力。
此外，維權(quán)成本高（如需收集證據(jù)、提交投訴）也導(dǎo)致用戶監(jiān)督作用受限。最后，行業(yè)生態(tài)與競爭壓力促使部分企業(yè)采取“數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)”的運(yùn)營模式，通過強(qiáng)制推送廣告、捆綁下載等方式短期提升用戶活躍度，形成惡性循環(huán)。
如何構(gòu)建APP用戶權(quán)益保護(hù)長效機(jī)制？
針對(duì)上述問題，需從多方協(xié)同發(fā)力推動(dòng)改進(jìn)。
首先，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)主體責(zé)任。企業(yè)應(yīng)建立隱私保護(hù)專項(xiàng)團(tuán)隊(duì)，定期開展法律培訓(xùn)，并將合規(guī)要求嵌入產(chǎn)品設(shè)計(jì)流程。例如，通過“隱私設(shè)計(jì)”理念，在開發(fā)初期即考慮數(shù)據(jù)最小化原則。同時(shí)，引入隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)脫敏等技術(shù)，減少敏感信息外泄風(fēng)險(xiǎn)。
其次，優(yōu)化監(jiān)管體系與技術(shù)手段。利用大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)對(duì)APP進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測，建立黑名單制度，限制多次違規(guī)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍。加強(qiáng)跨部門協(xié)作，形成“事前預(yù)防—事中監(jiān)控—事后追責(zé)”的閉環(huán)管理。
（網(wǎng)經(jīng)社注：圖片由AI生成）
再次，提升用戶隱私保護(hù)意識(shí)。通過媒體宣傳、公益課程普及個(gè)人信息保護(hù)知識(shí)，引導(dǎo)用戶理性選擇APP并主動(dòng)舉報(bào)違規(guī)行為。同時(shí)，簡化維權(quán)流程，例如建立一鍵舉報(bào)功能，提供法律援助服務(wù)，降低用戶維權(quán)門檻。
最后，推動(dòng)行業(yè)自律與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。由行業(yè)協(xié)會(huì)牽頭制定APP隱私保護(hù)最佳實(shí)踐指南，明確技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與操作規(guī)范。鼓勵(lì)企業(yè)探索“數(shù)據(jù)脫敏+用戶授權(quán)”的商業(yè)模式，在商業(yè)利益與用戶權(quán)益之間尋求平衡。
【小貼士】
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